Ci si accorge spesso del problema solo quando si richiede un documento aggiornato: il divorzio esiste, ma nell’atto di nascita non compare alcuna annotazione perché, prima ancora, non è stata riportata quella del matrimonio. Si tratta di un disallineamento degli archivi di stato civile tutt’altro che raro, soprattutto quando nascita, matrimonio e divorzio coinvolgono Comuni diversi.
Nella maggior parte dei casi non bisogna “rifare” il divorzio e non serve aprire un nuovo giudizio. Occorre invece ricostruire correttamente la catena delle annotazioni e chiedere all’ufficiale dello stato civile di regolarizzare l’atto.
Prima verifica: controlla il documento richiesto
Prima di parlare di omissione, conviene verificare quale documento è stato rilasciato. Il certificato di nascita, di regola, contiene solo le generalità della persona e gli estremi dell’atto; non è quindi il documento più adatto per controllare tutte le annotazioni. Per questa verifica è preferibile richiedere un estratto per riassunto dell’atto di nascita oppure una copia integrale. Se hai bisogno di dimostrare subito che il matrimonio è cessato, può essere utile richiedere anche un documento attestante il divorzio.
Questa distinzione evita molti falsi allarmi: talvolta l’annotazione esiste, ma non compare nel documento sbagliato.
Cosa prevede la legge
Il D.P.R. 3 novembre 2000, n. 396 distingue tre piani diversi: l’iscrizione o trascrizione dell’atto di matrimonio negli archivi di stato civile (art. 63), le annotazioni sull’atto di matrimonio (art. 69) e le annotazioni sull’atto di nascita (art. 49). Proprio l’art. 49 prevede, negli atti di nascita, l’annotazione sia degli atti di matrimonio sia delle sentenze che pronunciano la nullità, lo scioglimento o la cessazione degli effetti civili del matrimonio.
La procedura pratica è completata dall’art. 102 dello stesso D.P.R.: le annotazioni si eseguono direttamente dall’ufficiale dello stato civile, anche d’ufficio o su istanza di parte, e quelle fondate su atti o provvedimenti soggetti a registrazione devono essere precedute dalla relativa registrazione. È questo il motivo per cui, quando manca ancora l’annotazione del matrimonio sull’atto di nascita, l’ufficio tende prima a ricostruire quel passaggio e poi a riportare il divorzio.
Quanto al divorzio giudiziale, l’art. 10 della legge 1 dicembre 1970, n. 898 collega gli effetti civili dello scioglimento o della cessazione degli effetti civili del matrimonio al giorno dell’annotazione della sentenza. Per la gestione concreta delle annotazioni, però, il riferimento operativo resta soprattutto il D.P.R. n. 396/2000. Se il divorzio è avvenuto mediante negoziazione assistita, il riferimento è l’art. 6 del D.L. 12 settembre 2014, n. 132, convertito dalla legge 10 novembre 2014, n. 162; se invece si è concluso con il divorzio in comune, rileva l’art. 12 dello stesso decreto-legge.
Se manca l’annotazione del matrimonio sull’atto di nascita, come si procede
L’assenza dell’annotazione sull’atto di nascita non rimette in discussione, di per sé, il provvedimento di divorzio già ottenuto: segnala soprattutto che gli archivi non sono stati allineati correttamente. Per capire dove si è interrotta la sequenza, conviene muoversi così.
1. Individuare il Comune che conserva l’atto di matrimonio
Bisogna sapere dove il matrimonio è iscritto o trascritto. Se il matrimonio è stato celebrato in Italia, il riferimento è di regola il Comune di celebrazione; se è stato celebrato all’estero, il Comune italiano di trascrizione. Questo dato è decisivo perché è lì che, normalmente, si concentra il fascicolo dell’atto matrimoniale.
2. Verificare se il divorzio è già annotato sull’atto di matrimonio
Prima di intervenire sull’atto di nascita, conviene controllare l’atto di matrimonio. Se il divorzio risulta già annotato lì, il problema è quasi sempre limitato all’atto di nascita e alla mancata annotazione del precedente matrimonio. Se invece manca anche sull’atto di matrimonio, bisogna prima recuperare o far pervenire all’ufficio il titolo corretto.
Il titolo può essere, a seconda dei casi:
- la sentenza di divorzio divenuta definitiva, salvo i casi in cui la comunicazione sia già avvenuta d’ufficio;
- l’accordo di negoziazione assistita munito di nulla osta o autorizzazione del pubblico ministero;
- l’accordo concluso davanti all’ufficiale dello stato civile.
3. Presentare un’istanza scritta di regolarizzazione
Nella pratica, la strada più efficace è inviare una richiesta scritta all’ufficiale dello stato civile del Comune di nascita e, se diverso, anche al Comune che conserva l’atto di matrimonio. Nell’istanza è utile spiegare in modo lineare che nell’atto di nascita manca l’annotazione del matrimonio e che, per questo, non risulta neppure quella del divorzio.
È opportuno allegare:
- un documento di identità;
- i dati completi del matrimonio o, meglio ancora, un estratto dell’atto di matrimonio;
- il titolo di divorzio, cioè la sentenza oppure l’accordo formato ai sensi degli artt. 6 o 12 del D.L. n. 132/2014;
- eventuali comunicazioni già ricevute dal tribunale, dagli avvocati o dal Comune competente.
Allegare fin da subito i principali documenti per il divorzio riduce tempi e richieste integrative.
4. Chiedere la regolarizzazione della sequenza delle annotazioni
Nell’istanza conviene chiedere espressamente che l’ufficio ricostruisca l’intera sequenza: prima l’annotazione del matrimonio omessa sull’atto di nascita, poi quella del divorzio, oppure gli adempimenti coordinati con il Comune che conserva l’atto di matrimonio. In termini pratici, non stai domandando un nuovo divorzio, ma l’allineamento degli atti di stato civile già esistenti.
Quale Comune deve intervenire?
Il Comune di nascita conserva l’atto di nascita; il Comune di celebrazione o di trascrizione conserva l’atto di matrimonio. Per questo, quando i Comuni sono diversi, il modo più prudente è scrivere a entrambi, indicare gli estremi completi degli atti e chiedere un riscontro protocollato. Così si riduce il rischio di rimpalli tra uffici e si documenta l’avvio della pratica.
Se i due Comuni coincidono, la regolarizzazione è in genere più rapida, perché l’ufficio può controllare direttamente sia l’atto di matrimonio sia quello di nascita.
Quando serve l’avvocato e quando no
Per una semplice omissione materiale, di regola, non occorre iniziare un nuovo procedimento di separazione o divorzio. L’assistenza legale, però, diventa opportuna se:
- il Comune contesta la validità o l’idoneità del titolo;
- gli atti sono contraddittori, incompleti o manca anche la trascrizione del matrimonio;
- l’ufficiale dello stato civile rifiuta espressamente di eseguire l’annotazione o non fornisce alcun riscontro utile.
In caso di rifiuto formale, o quando serve superare un diniego sull’annotazione, si può valutare il ricorso al tribunale ai sensi dell’art. 95 del D.P.R. n. 396/2000.
In conclusione
Se sull’atto di nascita manca l’annotazione del matrimonio, l’annotazione del divorzio non è automaticamente perduta: va prima ricostruita la sequenza amministrativa corretta. Il percorso, in concreto, è questo: controllare il documento rilasciato, verificare l’atto di matrimonio, presentare un’istanza scritta di regolarizzazione e allegare il titolo idoneo.
Si tratta quasi sempre di un problema di allineamento degli archivi, non di un nuovo contenzioso. Nell’attesa che gli uffici completino l’annotazione, può essere utile richiedere anche un documento attestante il divorzio aggiornato, così da avere subito un atto utilizzabile.
